Großbritannien wird die „massive“ Erhöhung der Rüstungsausgaben der EU für die Ukraine verpassen

Nur Unternehmen aus der EU und Norwegen können von der gemeinsamen Beschaffungsvereinbarung profitieren, heißt es in einem durchgesickerten Dokument

Die britische Verteidigungsindustrie soll daran gehindert werden, von der enormen Erhöhung der Rüstungsausgaben der EU für die Ukraine zu profitieren. Dies geht aus einem durchgesickerten Plan hervor, der dem Guardian vorliegt.

In Brüssel wird eine „massive Bestellung“ von Munition vorbereitet, die von Kleinwaffen bis hin zu 155-mm-Artilleriegeschossen reicht, aber nur Hersteller aus der EU und Norwegen werden davon profitieren können.

Frankreich, Deutschland und Italien, die Heimat der größten Waffenproduzenten Europas, dürften die größten Nutznießer sein, zum Nachteil des Vereinigten Königreichs, das der siebtgrößte Waffenexporteur der Welt ist.

„Im Grunde handelt es sich hierbei um ein Nullsummenspiel und der Vorschlag wird die europäische Verteidigungsindustrie auf Kosten derjenigen außerhalb der Union stärken“, sagte eine diplomatische Quelle in Brüssel.

Die EU steht kurz davor, sich auf ihren bahnbrechenden Schritt zu einigen, gemeinsam Munition zu beschaffen, um die Ukraine in ihrem Krieg mit Russland zu unterstützen und die Vorräte der Mitglieder aufzufüllen. Der Plan beinhaltet die sofortige Übertragung von Munitionsreserven und die „zügige“ Versendung neuer gemeinsamer Aufträge, um den Bedarf der EU und der Ukraine zu decken, als Teil eines „massiven und starken Signals an die EU-Industrie“.

Hanno Pevkur, der Verteidigungsminister Estlands, sagte am Montag, er glaube, dass die Minister bei ihrem geplanten Treffen am Mittwoch in Stockholm einen „politischen Konsens“ über die gemeinsame Beschaffung erzielen würden.

Laut dem durchgesickerten Diskussionspapier, das den Ministern vorgelegt wird, werden die Mitgliedstaaten zunächst dazu ermutigt, ihre überschüssigen Munitionsvorräte Kiew anzubieten, wovon bis zu 90 % der Kosten von Brüssel erstattet werden könnten.

Außerdem wird es ab diesem Frühjahr einen Siebenjahresplan geben, in dessen Rahmen die europäische Industrie dazu ermutigt wird, ihre Produktion zu steigern, um sowohl den Anforderungen der Ukraine als auch denen der Mitgliedstaaten gerecht zu werden.

„Die gebündelten Forderungen beider Mitgliedsstaaten und der Ukraine bieten die Gelegenheit, einen massiven Auftrag zu erteilen, um der Industrie ein klares Nachfragesignal zu senden und es ihr zu ermöglichen, ihre Produktionskapazitäten in ganz Europa geordnet und dauerhaft zu steigern“, heißt es in dem durchgesickerten Papier.

Dem Dokument zufolge haben 25 EU-Mitgliedstaaten und Norwegen ihr Interesse an einer Teilnahme bekräftigt.

Das Papier fordert eine „beschleunigte“ Verhandlung mit Lieferanten in der EU und Norwegen über den Umfang und die Kosten dieser Aufträge, wobei die Verträge „zwischen Ende April und Ende Mai“ abgeschlossen werden sollen.

In dem als Non-Paper bekannten EU-Politikdiskussionsdokument wird darauf hingewiesen, dass es möglicherweise Probleme mit der aktuellen Fähigkeit der europäischen Industrie gibt, die an sie gestellten Anforderungen zu erfüllen.

Die Lösung besteht nicht darin, sich an andere große Weltlieferanten wie das Vereinigte Königreich zu wenden, sondern stattdessen neue Industriepolitiken zu entwickeln, die einen „raschen Ausbau der Produktionskapazitäten“ auslösen könnten, heißt es in dem Papier.

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Der Verlust des europäischen Marktes für seine Munitionsexporte wird ein schwerer Schlag für britische Unternehmen sein. Laut ADS, einem Verteidigungshandelsverband, erwirtschaftet die britische Rüstungsindustrie einen Jahresumsatz von etwa 25 Milliarden Pfund und beschäftigt direkt etwa 133.000 Menschen sowie eine ähnliche Anzahl indirekter Mitarbeiter.

Der Schattenverteidigungsminister John Healey warf der Regierung vor, der britischen Industrie zu schaden, indem sie es versäumte, nach dem Brexit eine positive Beziehung zur EU zu pflegen. „Wieder einmal stehen die britischen Verteidigungsunternehmen ganz hinten in der Warteschlange der Konservativen. Die Minister müssen einen besseren Deal für britische Unternehmen aushandeln. Eine Labour-Regierung würde die Beziehungen zu europäischen Verbündeten neu aufbauen, um die Sicherheit Großbritanniens zu gewährleisten und eine stärkere industrielle Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich zu fördern.“

Nach Angaben des Stockholm International Peace Research Institute waren die fünf größten Waffenexporteure von 2017 bis 2021 die USA, Russland, Frankreich, China und Deutschland. Norwegen war der 22. größte Waffenexporteur.

Das Vereinigte Königreich hat der Ukraine bisher Militärhilfe in Höhe von 2,3 Milliarden Pfund zugesagt und zugesagt, diese Hilfe im Jahr 2023 zu erhöhen. Die EU hat im Rahmen ihrer Europäischen Friedensfazilität (EPC) nichttödliche und tödliche Waffen bereitgestellt und dafür 3,6 Milliarden Euro (3,2 Milliarden Pfund) bereitgestellt Mrd.) bisher. Der Gesamtbetrag, den die EU im Rahmen des EPC bis 2027 ausgeben kann, wurde jedoch auf 5,5 Milliarden Euro erhöht.

Sobald diese Mittel „operationalisiert“ sind, beabsichtigt der Hohe Vertreter der EU für auswärtige Angelegenheiten, Josep Borrell, „ein außerordentliches Unterstützungspaket in Höhe von 1 Milliarde Euro vorzuschlagen, das sich auf die Lieferung von Munition, insbesondere 155-mm-Patronen, konzentriert“, heißt es in dem Papier.

Die anschließende gemeinsame Beschaffung erfolgt über die Europäische Verteidigungsagentur (EDA), die 2004 gegründet wurde, um die Mitgliedsstaaten bei der Koordinierung ihrer Streitkräfte zu unterstützen. Die EDA kann nur bei Unternehmen mit Sitz in der EU und Norwegen einkaufen, mit denen die Union seit 2006 ein Verwaltungsabkommen hat – ein Abkommen, das 2008 auf die Beschaffung von Verteidigungsgütern ausgeweitet wurde.