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Apr 12, 2023

Die USA wollen Taiwan in ein riesiges Waffendepot verwandeln

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Beamte sagen, Taiwan müsse zu einem „Stachelschwein“ mit genügend Waffen werden, um einer Blockade und Invasion durch das chinesische Militär standzuhalten, selbst wenn Washington beschließt, Truppen zu entsenden.

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Von Edward Wong und John Ismay

WASHINGTON – Nach Angaben aktueller und ehemaliger Beamter intensivieren amerikanische Beamte ihre Bemühungen, in Taiwan einen riesigen Waffenvorrat aufzubauen, nachdem sie die jüngsten Marine- und Luftwaffenübungen des chinesischen Militärs rund um die Insel untersucht haben.

Die Übungen zeigten, dass China die Insel wahrscheinlich als Auftakt für jeden Invasionsversuch blockieren würde und Taiwan allein durchhalten müsste, bis die Vereinigten Staaten oder andere Nationen eingreifen würden, wenn sie sich dazu entschließen würden, sagen die derzeitigen und ehemaligen Beamten .

Doch die Bemühungen, Taiwan in ein Waffendepot umzuwandeln, stehen vor Herausforderungen. Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten haben den Waffenlieferungen in die Ukraine Vorrang eingeräumt, was die Lagerbestände dieser Länder verringert, und Waffenhersteller zögern, neue Produktionslinien zu eröffnen, ohne einen stetigen Strom langfristiger Bestellungen zu erhalten.

Und es ist unklar, wie China reagieren würde, wenn die Vereinigten Staaten ihre Waffenlieferungen nach Taiwan beschleunigen würden, einer demokratischen, selbstverwalteten Insel, von der Peking behauptet, sie sei chinesisches Territorium.

US-Beamte bestimmen die Menge und Art der an Taiwan verkauften Waffen, indem sie taiwanesischen Beamten und amerikanischen Waffenherstellern stillschweigend mitteilen, dass sie Bestellungen für einige große Systeme zugunsten einer größeren Anzahl kleinerer, mobilerer Waffen ablehnen werden. Die Biden-Regierung gab am 2. September bekannt, dass sie ihr sechstes Waffenpaket für Taiwan genehmigt hat – einen Verkauf im Wert von 1,1 Milliarden US-Dollar, der 60 Harpoon-Küstenabwehrraketen umfasst. US-Beamte diskutieren auch darüber, wie der Verkaufs- und Lieferprozess rationalisiert werden kann.

Präsident Biden sagte letzten Monat, dass die Vereinigten Staaten die Unabhängigkeit Taiwans „nicht fördern“ und fügte hinzu: „Das ist ihre Entscheidung.“ Seit 1979 verfolgt Washington die Politik, Peking zu versichern, dass es die Unabhängigkeit nicht unterstützt. Aber Chinas Außenminister Wang Yi sagte letzten Monat in einer Rede vor der Asia Society, dass die Vereinigten Staaten diese Position „durch wiederholte offizielle Tauschgeschäfte und Waffenverkäufe, darunter viele Angriffswaffen“, untergraben würden.

Die Volksbefreiungsarmee Chinas führte im August Übungen mit Marineschiffen und Kampfflugzeugen in Gebieten in der Nähe von Taiwan durch. Japan zufolge feuerte es auch ballistische Raketen in die Gewässer vor Taiwans Küste ab, von denen vier über die Insel hinweg flogen.

Das chinesische Militär handelte, nachdem Nancy Pelosi, Sprecherin des Repräsentantenhauses, Taiwan besuchte. Doch bereits zuvor hatten US-amerikanische und taiwanesische Beamte die Möglichkeit einer Invasion genauer untersucht, da der Angriff Russlands auf die Ukraine die Möglichkeit realer erscheinen ließ, obwohl die chinesische Führung keinen ausdrücklichen Zeitplan für die Errichtung der Herrschaft über Taiwan genannt hat.

Die Vereinigten Staaten könnten Taiwan nicht so leicht mit Nachschub versorgen wie die Ukraine, da es keine Landrouten aus den Nachbarländern gibt. Das Ziel bestehe nun darin, sicherzustellen, dass Taiwan über genügend Waffen verfügt, um sich zu verteidigen, bis Hilfe eintrifft, sagen Beamte. Herr Biden sagte letzten Monat, dass US-Truppen Taiwan verteidigen würden, wenn China einen „beispiellosen Angriff“ auf die Insel durchführen würde – das vierte Mal, dass er dieses Engagement und eine Abkehr von einer Präferenz für „strategische Unklarheiten“ in Bezug auf Taiwan unter den USA zum Ausdruck gebracht hat Präsidenten.

„Die Bevorratung in Taiwan ist ein sehr aktiver Diskussionspunkt“, sagte Jacob Stokes, ein Mitarbeiter am Center for a New American Security, der Herrn Biden als Vizepräsident in der Asienpolitik beriet. „Und wenn Sie es haben, wie können Sie es härten und zerstreuen, damit chinesische Raketen es nicht zerstören können?“

„Wir sind der Ansicht, dass wir die Zeit verlängern müssen, die Taiwan alleine durchhalten kann“, fügte er hinzu. „So vermeiden Sie, dass China die Früchte seiner ‚vollendeten Tatsachen‘-Strategie pflückt – dass es einen Tag vor unserer Ankunft gewonnen hat, vorausgesetzt, wir intervenieren.“

US-Beamte betonen zunehmend den Bedarf Taiwans an kleineren, mobilen Waffen, die gegen chinesische Kriegsschiffe und Jets tödlich sein können und gleichzeitig Angriffen ausweichen können, was für die sogenannte asymmetrische Kriegsführung von zentraler Bedeutung ist.

„Shoot-and-Scoot“-Bewaffnungsarten sind beim ukrainischen Militär beliebt, das von der Schulter abgefeuerte Javelin- und NLAW-Panzerabwehrraketen sowie Stinger-Flugabwehrraketen effektiv gegen russische Streitkräfte eingesetzt hat. Kürzlich haben die Ukrainer russische Truppen mit mobilen, in den USA hergestellten Raketenwerfern namens HIMARS beschossen.

Um Taiwan in ein „Stachelschwein“ zu verwandeln, ein Gebilde voller Waffen, deren Angriff kostspielig wäre, haben amerikanische Beamte versucht, ihre taiwanesischen Kollegen dazu zu bewegen, mehr dieser Waffen und weniger Systeme für einen konventionellen Bodenkrieg wie M1-Abrams-Panzer zu bestellen.

Beamte des Pentagons und des Außenministeriums sprechen seit März auch regelmäßig mit amerikanischen Rüstungsunternehmen über diese Themen, unter anderem auf einer Branchenkonferenz zu Taiwan diese Woche in Richmond, Virginia. Jedidiah Royal, ein Beamter des Verteidigungsministeriums, sagte dort in einer Rede, dass das Pentagon half Taiwan beim Aufbau von Systemen für „eine Inselverteidigung gegen einen Angreifer mit konventioneller Übermacht“.

In einem kürzlich erschienenen Artikel sagten James Timbie, ein ehemaliger Beamter des Außenministeriums, und James O. Ellis Jr., ein pensionierter Admiral der US-Marine, dass Taiwan „eine große Anzahl kleiner Dinge“ für die verteilte Verteidigung benötige und dass einige der jüngsten Einkäufe Taiwans aus den Vereinigten Staaten, darunter Harpoon- und Stinger-Raketen, erfüllen diese Anforderungen. Taiwan produziert auch eigene Abschreckungswaffen, darunter Minenlegerschiffe, Flugabwehrraketensysteme und Antischiffs-Marschflugkörper.

Sie sagten, Taiwan müsse Ressourcen von „teuren, hochkarätigen konventionellen Systemen“ abziehen, die China bei einem ersten Angriff leicht zerstören könne, obwohl einige dieser Systeme, insbesondere F-16-Jets, nützlich seien, um den laufenden chinesischen Kampfjets und -schiffen entgegenzuwirken Aktivitäten im Luftraum und in den Gewässern der „Grauzone“. Die Autoren schrieben auch, dass „die wirksame Verteidigung Taiwans“ die Bevorratung von Munition, Treibstoff und anderen Vorräten sowie strategischen Energie- und Nahrungsmittelreserven erfordern werde.

Beamte in der Regierung von Tsai Ing-wen, der Präsidentin von Taiwan, sagen, sie erkennen die Notwendigkeit, kleinere Waffen zu lagern, weisen jedoch darauf hin, dass es erhebliche Verzögerungen zwischen Bestellungen und Lieferungen gebe.

„Ich denke, wir bewegen uns in einem hohen Maß an Konsens hinsichtlich unserer Prioritäten bei der asymmetrischen Strategie, aber das Tempo muss beschleunigt werden“, sagte Bi-khim Hsiao, der faktische taiwanesische Botschafter in Washington, in einem Interview .

Einige amerikanische Gesetzgeber haben schnellere und robustere Lieferungen gefordert. Mehrere hochrangige Senatoren versuchen, den vorgeschlagenen Taiwan Policy Act durchzusetzen, der Taiwan in den nächsten vier Jahren Sicherheitshilfe in Höhe von 6,5 Milliarden US-Dollar gewähren und vorschreiben würde, die Insel so zu behandeln, als wäre sie ein „wichtiger Nicht-NATO-Verbündeter“.

Doch Jens Stoltenberg, Generalsekretär der Nordatlantikpakt-Organisation, sagte in einem Interview, dass Waffenhersteller Vorhersehbarkeit in den Bestellungen sehen wollen, bevor sie sich zum Aufbau der Produktion verpflichten. Rüstungsdirektoren aus den USA und mehr als 40 anderen Nationen trafen sich letzte Woche in Brüssel, um langfristige Versorgungs- und Produktionsfragen zu besprechen.

Wenn China beschließt, eine Seeblockade um Taiwan zu errichten, würden amerikanische Beamte wahrscheinlich prüfen, welcher Weg zur Versorgung Taiwans – auf dem See- oder Luftweg – die geringste Wahrscheinlichkeit bietet, chinesische und amerikanische Schiffe, Flugzeuge und U-Boote in einen direkten Konflikt zu bringen.

Ein Vorschlag würde darin bestehen, US-Frachtflugzeuge mit Vorräten von Stützpunkten in Japan und Guam an Taiwans Ostküste zu schicken. Auf diese Weise müssten alle chinesischen Kämpfer, die versuchen, sie abzuschießen, über Taiwan fliegen und riskieren, von taiwanesischen Kampfflugzeugen abgeschossen zu werden.

„Die schiere Menge an Material, die im Kriegsfall wahrscheinlich benötigt würde, ist gewaltig, und es wäre schwierig, sie durchzubringen, könnte aber machbar sein“, sagte Eric Wertheim, Verteidigungsberater und Autor von „The Naval Institute Guide to Combat Fleets“. der Welt." „Die Frage ist: Wie viel Risiko sind China und das Weiße Haus bereit, bei der Durchsetzung bzw. Durchbrechung einer Blockade einzugehen, und kann es aufrechterhalten werden?“

China habe wahrscheinlich das strategische Scheitern der russischen Invasion in der Ukraine untersucht, sagte er, und die Vereinigten Staaten sollten weiterhin Waffen der Art nach Taiwan schicken, die eine amphibische Invasion oder einen Angriff mit Langstreckenwaffen für China erheblich erschweren würden .

„Die chinesischen Marineoffiziere, mit denen ich in den vergangenen Jahren gesprochen habe, haben gesagt, dass sie die Demütigung fürchten, die sich aus jeder Art von Misserfolg ergeben würde, und das hat natürlich zur Folge, dass sie weniger wahrscheinlich Maßnahmen ergreifen, wenn ein erhöhtes Risiko besteht.“ Scheitern“, sagte Herr Wertheim. „Im Wesentlichen ist der Erfolg der Ukrainer eine Botschaft an die Chinesen.“

Beamte der Biden-Regierung versuchen abzuschätzen, welche Schritte China abschrecken würden, ohne tatsächlich größere Militäraktionen zu provozieren.

Jessica Chen Weiss, Professorin für Regierung an der Cornell University, die im vergangenen Jahr im Außenministerium an der China-Politik arbeitete, schrieb auf Twitter, dass die jüngsten Äußerungen von Herrn Biden, in denen er US-Truppen zur Verteidigung Taiwans verpflichtete, „gefährlich“ seien. Sie sagte in einem Interview, dass die Verfolgung der Stachelschweinstrategie die Abschreckung steigere, das Ergreifen von ihrer Meinung nach symbolischen Schritten in Bezug auf Taiwans diplomatischen Status jedoch nicht.

„Die USA müssen deutlich machen, dass sie kein strategisches Interesse daran haben, dass Taiwan dauerhaft vom chinesischen Festland getrennt wird“, sagte sie.

Andere ehemalige US-Beamte loben jedoch die eindringlichen Aussagen von Herrn Biden und sagen, dass eine größere „strategische Klarheit“ die Abschreckung stärke.

„Präsident Biden hat jetzt viermal gesagt, dass wir Taiwan verteidigen würden, aber jedes Mal, wenn er das sagt, revidiert jemand es“, sagte Harry B. Harris Jr., ein pensionierter Admiral, der als Kommandeur des US-Pazifikkommandos und Botschafter in Südkorea diente . „Und ich denke, das lässt uns als Nation schwach aussehen, denn wer leitet diese Show? Ich meine, ist es der Präsident oder sind es seine Berater?“

„Vielleicht sollten wir ihn beim Wort nehmen“, fügte Admiral Harris hinzu. „Vielleicht meint er es ernst mit der Verteidigung Taiwans.“

Edward Wong ist ein diplomatischer Korrespondent, der seit mehr als 22 Jahren für die Times berichtet und in New York, Bagdad, Peking und Washington lebt. Er erhielt einen Livingston Award und gehörte zu einem Team von Pulitzer-Preis-Finalisten für die Berichterstattung über den Irak-Krieg. Er war Nieman Fellow in Harvard und Gastprofessor für Journalismus in Princeton und der UC Berkeley. @ewong

John Ismay ist Pentagon-Korrespondent im Washingtoner Büro und ehemaliger Kampfmittelbeseitigungsoffizier der Marine. @johnismay

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